جاليات

تعديلات جد مهمة في قانون الهجرة الإسباني الخاص بالمهاجرين القصر الغير المرافقين  والشباب المراهقين.

كتالونيا7/24.

يواجه المهاجرون القاصرون الذين يصلون وحدهم إلى إسبانيا، سلسلة من العقبات البيروقراطية التي تساهم في إقصاء وتهميش الكثيرين بمجرد بلوغهم سن الرشد.وبعد الاستماع إلى المقترحات المقدمة من الجهات المختصة في الاستشارات العامة ،اقترحت وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة تخفيض جزء كبير من الإجراءات المطلوبة للمراهقين الأجانب،والخاضعين للوصاية من خلال تقليص المواعيد المحددة للحصول على الإقامة ، وتخفيض الشروط الاقتصادية ، والمساعدة في الوصول إلى سوق الشغل، وزيادة صلاحية تصاريح إقامتهم ، وفقًا لمسودة إصلاح أنظمة الهجرة ،حصلت صحيفة “دياريو” الإسبانية على نسخة منه.

بهذا ، فإن حسابات الوزارة التي يشرف عليها إسكريبا ذهبت إلى أن مسودة الإصلاح إذا وافق عليها مجلس الوزراء ، سيستفيد منها في فترة قصيرة 8000 قاصر مهاجر وصلوا بمفردهم إلى إسبانيا، وحوالي 7000 شاب سابق(كانوا قاصرين) ،أعمارهم بين 18 و 23 ، والذين يمكن أن يستفيدوا من اللوائح الجديدة بأثر رجعي ، وفقا لحساب وزير الدولة للهجرة.

“إن الافتقار إلى توثيق هؤلاء القاصرين يطرح ، من الناحية العملية ، صعوبات كبيرة ليس فقط أثناء الحفاظ على هذه الحالة، ولكن بشكل خاص في الوقت الذي يبلغون فيه 18 عامًا.. هذه الصعوبات لها تأثير سلبي على إدماجهم واندماجهم في المجتمع” ، حسب ما جاء في مسودة الإصلاح التي اقترحتها وزارة الهجرة ، بعد تلقي المقترحات في المشاورات العامة.ومن خلال مسودة الإصلاح ، يهدف الوزير خوسي لويس إسكريبا إلى تسهيل تسوية أوضاع الأطفال المهاجرين والشباب الأجانب الذين يحضون برعاية الدولة.

* الإجراءات في 15 يوم وليس في تسعة أشهر.

في المقام الأول ، يجب على جهات الحكم الذاتي الشروع في إجراءات منح بطاقة الإقامة للقاصرين المهاجرين غير المصحوبين بذويهم بعد 15 يومًا من وصولهم إلى إسبانيا ، بدلاً من الأشهر التسعة المحددة في اللوائح الحالية حتى الآن ، يُفرض أن القاصرين تحت الرعاية أو وصاية الإدارة دون البدء في عملية التوثيق الخاصة بهم ، وهي فترة كما أقرت إدارة الهجرة “طويلة جدًا ، دون أي أساس” و “تفترض أن العديد من هؤلاء القاصرين يبلغون سن الرشد دون الوثائق الضرورية “.

“بتقليص هذه الفترة ، لن ينتظر مكتب الهجرة التابع للمندوبيات الحكومية، كما هو الحال في الممارسة العملية ، بعد تسعة أشهر لبدء إجراءاته فيما يتعلق بتوثيق القصر الأجانب غير المصحوبين بذويهم ، بل بالأحرى أن هذه ستبدأ بعد انقضاء 15 يومًا “، تشير إلى ذلك مسودة الإصلاح.

بالإضافة إلى ذلك ، تمت زيادة صلاحية تصريح الإقامة ، والتي ستصبح عامين ، قابلة للتجديد لمدة خمس سنوات بينما يظل المستفيد قاصرًا. حتى الآن ، حيث كان التجديد سنويًا ، مما تسبب في زيادة “أعباء العمل” للإدارات العامة “بلا معنى لأن القاصر كان لا يزال قاصرًا”،تقول المسودة.

سيتعين على الإدارة توفير “بطاقات تسجيل للقصر غير المصحوبين” ، والتي من أجلها ستلغي الهجرة الالتزام بتقديم قانون موثق ، والذي سيتم استبداله بتقرير من إدارة حماية القاصرين.

كما سيشمل تصريح الإقامة هذا تصريح عمل للمهاجرين القصر الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا ، طالما أنه يتوافق مع “خطة الإدماج الذي قدمته إدارة الحماية” ، وكما وافقت الحكومة بالفعل من خلال تعليمات الهجرة الصادرة مؤخرًا السنة الماضية.

* تجديد الاقامة لشباب 18 سنة.

كما يهدف إصلاح اللائحة إلى تسهيل تجديد بطاقة الإقامة للقصر عند بلوغهم سن الرشد. في الوقت الحالي ، يواجه الشباب السابقون ، حتى لو بلغوا 18 عامًا مع كل الوثائق المطلوبة ، سلسلة من المتطلبات التي تعقد حفظ أوراقهم.

بهذا المعنى ، يقترح “إسكريبا” إنهاء تطبيق نظام الإقامة غير الربحي ، الذي أجبر هؤلاء الشباب على اعتماد وسائلهم المالية الخاصة بمبلغ يمثل 100% من المؤشر العام للدخل المتعدد الآثار(IPREM) شهريًا ، وهو مطلب صعب للغاية للمراهقين الأجانب الذين يبحثون عادة عن فرصة عملهم الأولى.

الإصلاح الذي اقترحته إدارة الهجرة، ينشئ “نظامًا خاصًا به” للسماح “باستمرارية تصريح الإقامة مع تصريح العمل ، والذي يمتلكه بالفعل القاصر الأجنبي غير المصحوب بذويه”. أي أن الشاب سيحتفظ بوثائقه وبمجرد انتهاء المهلة يطلب تجديدها. للمضي قدمًا في تجديدها ، يجب على هؤلاء الشباب إثبات أن لديهم موارد مالية كافية تعادل 100% من الحد الأدنى لدخل المعيشة (IMV) لشخص واحد ، باستثناء المؤسسة المضيفة أو برنامج الانتقال إلى حياة البالغين التي يتم الترحيب بالشاب “وفر لقمة العيش”.

على عكس ما حدث حتى الآن ، عند حساب هذا الدخل ، يمكن أخذ الفوائد الاجتماعية التي حصل عليها الشاب السابق في الاعتبار. كما سيلزم عدم وجود سجل إجرامي وسيتم تناول “التقارير الإيجابية” المقدمة من الهيئات العامة أو الخاصة التي تخدمهم “فيما يتعلق بجهودهم في الاندماج ، واستمرارية التدريب أو الدراسات التي يتم إجراؤها”. وستكون صلاحيتها سنتين.

في حالة القاصرين الأجانب الذين يبلغون 18 عامًا دون إضفاء الطابع الرسمي على تصريح إقامتهم ، تسمح مسودة الإصلاح لهؤلاء الشباب بالتقدم للحصول على تصريح إقامة وعمل وفقًا لهذه المتطلبات نفسها ، دون فرض شروط إضافية كما هو الحال حاليًا.

بالإضافة إلى ذلك ، تريد وزارة الهجرة تطبيق الإصلاحات الجديدة على المهاجرين الشباب السابقين الذين وصلوا بالفعل إلى سن 18 عامًا ، ولم يتمكنوا من طلب تصريح إقامتهم بسبب العقبات التي تفرضها اللوائح الحالية. وفي حالة استيفاء الشروط الجديدة “يضمن للشباب الأجانب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا أن يكونوا قادرين على طلبها مؤقتًا”.

حاليًا ، تعمل أنظمة الهجرة على تعقيد وصول القصر الأجانب غير المصحوبين بذويهم إلى سوق العمل. للحصول على هذا التصريح ، بناءً على القانون ، يجب على المراهقين تنفيذ العديد من الإجراءات التي تمنعهم عمليًا من العمل. كما أدت بدورها العقبات المفروضة إلى تأخير استقلالهم الاقتصادي ، وهو أمر أساسي لإدماجهم في المجتمع بمجرد بلوغهم سن الرشد ، وعندها يتعين عليهم مغادرة مراكز الاستقبال. وهذا الوضع ، بدوره ، يعيق تجديد أدوارهم.

يعد إصلاح قانون الهجرة أحد الوعود التي أعلنها “إسكريبا” بعد فترة وجيزة من تنصيبه كوزير، وفي فبراير من العام الماضي ، أكد وزير الهجرة في أول ظهور له أمام لجنة العمل التابعة لمجلس النواب أنه سيعزز “تغيير نموذج” اللوائح التي تحكم حقوق المهاجرين في إسبانيا لتصحيح “الجمود البيروقراطي”. “التي يواجهه الأجانب في إسبانيا.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى